Звіт представника Національної ради України з питань телебачення І радіомовлення у Херсонській області Мовчана Сергія Олексійовича за 2017 рік Вступ



Скачати 355.23 Kb.
Сторінка1/3
Дата конвертації31.05.2019
Розмір355.23 Kb.
ТипЗвіт
  1   2   3



Звіт

представника Національної ради України

з питань телебачення і радіомовлення

у Херсонській області

Мовчана Сергія Олексійовича

за 2017 рік


  1. Вступ

Звіт висвітлює діяльність представництва Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення у Херсонській області за період з 01 січня по 31 грудня 2017 року. Повноваження Національної ради на території Херсонщини здійснювалися відповідно до ст.11 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення». Представник та спеціаліст секретаріату керувалися Конституцією України, законами України «Про інформацію», «Про телебачення і радіомовлення», «Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», «Про авторське право та суміжні права», «Про рекламу», «Про порядок висвітлення діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», «Про телекомунікації», «Про радіочастотний ресурс України», «Планом розвитку національного телерадіоінформаційного простору України», іншими законами України та нормативними документами, що регламентують питання функціонування телерадіопростору України, Регламентом Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення, Стратегією розвитку телерадіомовлення в Херсонській області та організації мовлення на територію Криму 2016 – 17рр., планами та завданнями Комісії з питань забезпечення стабільного функціонування системи національного телебачення і радіомовлення при МІП щодо розвитку мовлення в зоні проведення АТО та на територію Криму, Положенням про представника та рішеннями Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення.

Головними напрямками роботи протягом звітного року були:

  • захист інформаційної безпеки;

  • нагляд за дотриманням телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги Херсонщини вимог українського законодавства у галузі телерадіомовлення та умов діючих ліцензій;

  • виконання ліцензіатами Херсонської області рішень Національної ради;

  • здійснення планових та позапланових перевірок компаній, добових та цільових моніторингів діяльності ТРО;

  • контроль за належним виконанням телерадіоорганізаціями системи візуальних позначок з індексом кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована;

  • перевірка виконання телерадіоорганізаціями вимог законодавства щодо обсягів пісень та ведення передач державною мовою (ч. 2 та ч. 5 ст. 9 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»);

  • визначення частки передач у телевізійному ефірі передач європейського виробництва;

  • здійснення першого етапу моніторингів місцевих телемовників на предмет дотримання ст. 10 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» (мовні квоти).

  1. Впровадження Плану розвитку національного телерадіо-інформаційного простору

Представник Національної ради керується Планом розвитку національного телерадіоінформаційного простору України, затвердженого рішенням Національної ради України № 1684 від 01.12.2010р. у редакції рішення № 212 від 18.02.2015р. із Змінами, визначеними рішеннями № 101 від 28.01.2016р. та № 87 від 09.02.2017р.


  • Захист телерадіоінформаційного простору

Складною залишається ситуація щодо розповсюдження сигналу на територію Херсонської області з тимчасово окупованої АР Крим, зокрема з передавального центру Красноперекопська.

Зведена таблиця російських каналів телебачення і радіомовлення, станом на грудень 2017 року, що транслюються на територію Херсонської області з м. Красноперекопськ АР Крим:

з/п

Телевізійний канал (ТВК)/

частота радіомовлення

Місце розташування передавача

Програма, яка транслюється

Територія (райони) охоплення сигналом

1.

8

Красноперекопськ

Россия-24

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

2.

12

Красноперекопськ

Россия-1

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

3.

25

Красноперекопськ

Звезда

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

4.

32

Красноперекопськ

5 канал (Россия)

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

5.

36

Красноперекопськ

ИТВ

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

6.

39

Красноперекопськ

ОРТ

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький, Генічеський (частково)

7.

64

Красноперекопськ

НТВ

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

8.

101,4

Красноперекопськ

Радио Крым

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково), Генічеський (частково)

9.

102,1

Красноперекопськ

Радіо Лидер ФМ

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково), Генічеський (частково)

10.

102,6

Красноперекопськ

Радіо Вести ФМ

Каланчацький, Чаплинський, Новотроїцький (частково)

11.

105,9

Красноперекопськ

Радио Спутник

Каланчацький, Чаплинський,Скадовський, Новотроїцький (частково)

12.

107,8

Красноперекопськ

Радио Море

Каланчацький, Чаплинський,Скадовський, Новотроїцький (частково)

13.

31


Красноперекопськ

(Мультиплекс)




Програми телевізійного мовлення: Россия-1, МАТЧ ТВ, НТВ, Пятый канал, Россия-К, Россия-24, Карусель, ОТР, ТВ Центр

Програми радіомовлення: Вести ФМ, Маяк, Радио России

Каланчацький, Чаплинський,Скадовський, Новотроїцький (частково)

14.

24



Красноперекопськ

(Мультиплекс)




Програми телевізійного мовлення: Звезда, Мир, ТНТ, МУЗ ТВ, Спас, СТС, Домашний, ТВ3, Пятница

Каланчацький, Чаплинський,Скадовський, Новотроїцький (частково)

15.

53


Красноперекопськ

(Мультиплекс)





Програми телевізійного мовлення: Первый Крым, Миллет, Перец, Москва-24, Life News,Srv-4

Каланчацький, Чаплинський,Скадовський, Новотроїцький (частково)



  • Розвиток каналів та мереж мовлення

У 2017 році Національною радою в цілому ухвалено 55 рішень щодо ліцензіатів, які здійснювали свою діяльність на території Херсонщини, зокрема:

  • Про призначення позапланових перевірок (3):

- ПП «Торнадо», м. Генічеськ Херсонської області (НР № 0655-п від 20.02.2009), з метою перевірки дотримання вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення»;

- ТОВ «АВТО-РАДІО», м. Херсон (НР № 00341-м від 09.09.2009), з метою перевірки дотримання вимог ст. 35 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»;

- ТОВ «ТРК Херсон Плюс», м. Херсон (НР № 1436-м від 16.09.2011), з метою перевірки дотримання вимог Закону України «Про телебачення і радіомовлення»


  • Про результати планових/позапланових перевірок (6):

- ТОВ «ТРК «ВАШЕ РАДІО», м. Херсон (НР № 00042-м від 21.01.2011, ефірне мовлення, позивні: «Радіо РОКС-Україна»);

- ТОВ «ТРК «АКС», м. Херсон (НР № 0371-м від 05.12.2007, проводове мовлення, позивні: «Говорить Херсон. В ефірі радіо «АКС»), визнати порушення ч. 8 ст. 28 Закону України «Про телебачення і радіомовлення»,

оголосити попередження;

- ТОВ ПП «МАЛЕ ПІДПРИЄМСТВО «НЕЗАЛЕЖНА ТЕЛЕКОМПАНІЯ «НОРМА-4», м. Херсон (НР № 00120-п від 06.03.2008), взяти до відома наявність порушення, зобов’язати протягом місяця з дня прийняття цього рішення привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства;

- ПП «ТРО «СОФІЯ», м. Херсон (НР № 00944-м від 16.08.2016, ефірне мовлення, позивні: «Херсон ФМ»);

- ПП «Торнадо», м. Генічеськ Херсонської обл., НР № 0655-п від 20.02.2009, визнати порушення частини другої статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», застосувати санкцію «стягнення штрафу»;

- ТОВ «РАДІО-АВТО», м. Херсон (НР № 00341-м від 09.09.2009, ефірне мовлення, позивні: «Авторадіо»), визнати факт неподання заяви про переоформлення ліцензії у зв'язку з організаційними змінами статусу та умов діяльності ліцензіата, звернутись до суду з позовом про анулювання ліцензії на мовлення;


  • Про анулювання ліцензій (4) компаній:

- ТОВ «ТРК «ВІК», м. Херсон (НР № 0372-м від 05.12.2007)

(проводове, позивні: «Говорить Херсон. В ефірі радіо «ВІК»);

- ПП ТРК «АЛЬФА-ПЛЮС», провайдер програмної послуги, м. Каховка Херсонської обл.;

- РЕДАКЦІЯ ГОЛОПРИСТАНСЬКОГО МІСЬКОГО ПРОВОДОВОГО РАДІОМОВЛЕННЯ, м. Гола Пристань Херсонської обл. (НР № 0935-м від 16.06.2009), (проводове, позивні: «Говорить Гола Пристань»);

- КП СКАДОВСЬКА РАЙОННА КОМУНАЛЬНА ТЕЛЕРАДІОМОВНА КОМПАНІЯ «ОБРІЙ», м. Скадовськ Херсонської обл. (НР № 0663-м від 23.07.2008), (проводове, позивні: «Говорить Скадовськ!»);


  • Про відмову ПрАТ «Телекомпанія «ТЕТ» щодо зменшення потужності передавача з 0,5 кВт до 0,2 кВт

- ПрАТ «Телекомпанія «ТЕТ» привела характеристики каналу мовлення (потужність передавача на 42 ТВК у с. Василівці Херсонської області - 0,5 кВт) до умов ліцензії НР № 00373-м від 29.11.2011р., що забезпечило охоплення сигналом мовника понад 30 тис. глядачів;

стосовно внесення змін до Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України.

- Із Переліку були вилучені канали: «Дождь», «Охотник и рыболов HD», «Multimania TV», «Travel and Adventure», «FOX CRIME», тимчасово (терміном на три місяці) припинялася ретрансляція телеканалу «Телеклуб» на території України.

- Додавалися до переліку іноземні програми: «Novela TV», «Water Planet», «Sport 1 (Baltic)» та «Sport 2 (Baltic)», «Vivid Touch» (за умови, що трансляція програми допускається з 24.00 години до 4.00 години згідно з вимогами Закону України «Про захист суспiльної моралi») та «GAMETOON BOX», «Sea TV», «Fight Channel World НD», «Тele 5», «TRT WORLD», «Fight Network», «Deluxe Lounge HD», «Deluxe Music», «RCK.TV», «Jukebox», «STAR FAMILY», «DORAMA», «RTVD». Змінено назву телеканалу «ТВ1000 Русское кино» на « TV 1000 World Kino ».

Усі провайдери програмної послуги на території Херсонщини вчасно інформувалися представником щодо відповідних рішень Національної ради. Представництвом направлено 58 листів до їхніх керівників. Як наслідок, провайдери враховували зміни, що відбулися та оперативно припиняли розповсюдження іноземних програм.



  • Якісні зміни, що відбулися у роботі місцевих мовників за 2017 рік.

- Фактично завершився процес формування структури Національної Суспільної телерадіокомпанії України. Місцева обласна телерадіокомпанія стала частиною ПАТ «НСТУ» – «Херсонська регіональна дирекція «Скіфія». Відповідно і змінилися підходи до роботи організації по двох напрямках: інформаційному мовленню і суспільно-політичному. З’являються нові проекти, за програмою «Південний форпост» 2017-го започатковано проект «Анексовані долі». Герої програми – переселенці кримськотатарської національності. Передача розказує про їх життя після анексії Криму.

- Телерадіокомпанія «Херсон плюс» у 2017 році брала участь у втіленні трьох великих міжнародних інформаційних проектів. Разом з Інститутом висвітлення війни і миру (Institute for War & Peace Reporting) успішно реалізували телевізійний проект «Межа» з висвітлення кримської проблематики. Одна із програм даного циклу «Ментальність. Розірвані сім’ї» демонструвалася у відділенні ООН у Женеві у травні 2017 року під час обговорення експертного механізму з прав корінних народів світу під час розгляду питання російської анексії Криму. З квітня по жовтень 2017 року разом з ГО «Інтерньюз Україна» телеканал «Херсон плюс» у рамках проекту «Точне відображення Угоди про асоціацію Україна-ЄС в українських медіа» підготував великий цикл сюжетів про впровадження безвізу. З березня 2017 року на каналі реалізується річний телевізійний проект «Шлях до Європи». Партнерами у ньому виступають інтернет-видання «Європейська правда» та Інститут економічних досліджень та політичних консультацій. Представництво ЄС в Україні прийняло рішення про переклад телевізійних програм компанії «Херсон плюс» на 28 офіційних мов країн членів ЄС для можливості поширювати інформацію щодо співпраці з Херсонщиною та усім українським Причорномор’єм. Даний телевізійний проект подовжено до кінця 2018 року.

- Творчий колектив телеорганізації «ЯТБ» протягом 2017-го року реалізував три нових телевізійних проекти: «Україна+. Херсонщина+», «РеформаUA», «Херсонщина-ЄС». Тематика інформаційно-аналітичних сюжетів спрямована на висвітлення процесу реформування різних галузей народного господарства Херсонщини: енергетика, сільське господарство, транспортна сфера, децентралізація, освіта, медицина, інформаційний простір, туристична галузь, поліція, прокуратура, суди. Реалізація телевізійних проектів здійснювалася за підтримки Європейського Союзу, Агентства з міжнародного розвитку Уряду США, ГО «Інтерньюз-Україна». Нові проекти збагатили контент телеканалу «ЯТБ» новою якісною продукцією суспільно-важливого значення, а також сприяли поінформованості населення Херсона стосовно дій головних реформаторів області та скептиків, бездіяльність яких заважає руху в напрямку євроінтеграції. У 2018-му році телекомпанія продовжить реалізацію даних проектів, досліджуючи тему змін, які сталися після виходу передач та сюжетів у 2017-му році на тему реформування і євроінтеграції між Україною та ЄС.

- Телеканал «Твій ПЛЮС» у 2017-му році продовжив активну співпрацю із МЗС Республіки Польща, зокрема виграв грант МЗС Польщі. У складі прес-турів кореспонденти каналу готували відеоматеріали про реформи, що відбулися у Польщі та про успішний досвід країни-сусіда. Плідно співпрацює телекомпанія і з організацією «Інтерньюз Україна» у рамках міні-гранту «Підтримка представництва ЄС в УКРАЇНІ в його медіа-діяльності». У відеосюжетах і телепрограмах йдеться про успішний малий бізнес, що виходить на ринки ЄС, перехід на європейські стандарти у виробництві, децентралізацію і таке інше. У 2017 році на телеканалі «Твій ПЛЮС» стартував 4 сезон Першого телевізійного фестивалю дитячої та юнацької творчості «Таврійська зірка».

- Протягом 2017 року Новокаховська міська радіоорганізація здійснювала кроки по розширенню інформаційного простору на території Новокаховської міської ради засобами проводового і ефірного радіомовлення. Вдалося зберегти близько 3 тис. радіоточок на території міської ради. Активно працює сайт Новокаховської радіоорганізації. З вересня місцева громада має змогу слухати спільний інформаційний продукт Новокаховської міської радіоорганізації та ТРО «Софія» (дві години на добу). Редакція продовжує працювати над реалізацією проекту «Радіо громад» і планує у 2018 році надати повний пакет документів для участі у конкурсі та отримання ліцензії на малопотужне мовлення.

- Місцева радіокомпанія ПП «ТРО «СОФІЯ» (позивні «Херсон ФМ») у звітному році розпочала мовлення із с. Василівка (100,9 МГц), м. Генічеськ (103,6 МГц) та с. Чонгар (107,8 МГц).




  • Перехід до цифрового ефірного телерадіомовлення

Вимкнення аналогового телебачення на території України планується з першого півріччя 2018 року, поетапно. Регулятором напрацьовано цілу низку заходів, що передуватимуть даному процесу, зокрема – визначення проблемних зон з недостатнім покриття цифровим сигналом, створення в областях мережі інформаційних call-центрів для надання роз’яснень громадянам з технічних питань щодо переходу на цифрове мовлення, подання до Національної ради заяв про переоформлення ліцензій на цифрове мовлення у зв’язку з припиненням використання технології аналогового телевізійного мовлення і таке інше. Уже сьогодні 2 місцеві телеканали – ТОВ «Медіа Група Позитив» (логотип «Твій Плюс») та ТОВ «Реал-Медіа» (логотип «KRATU») готові взяти участь у конкурсі на цифрове мовлення і мають усі фінансові та технічні можливості здійснювати даний вид телемовлення.

Недостатнім залишається і покриття території Херсонщини цифровим сигналом вітчизняних мовників.



Перелік населених пунктів, які за даними УДЦР та Концерну РРТ мають неповне охоплення цифровим сигналом мережі ТОВ «Зеонбуд»:

- Високопільський район, смт. Високопілля

- Нововоронцовський район, смт. Нововоронцовка

- Великоолександрівський район, смт. Велика Олександрівка

- Верхньорогачицький район, смт. Верхній Рогачик

- Іванівський район (селища наближені до Запорізької обл.)

- Генічеський район (селища наближені до Запорізької обл, Присивашшя)

- Новотроїцький район (Присивашшя)

- Чаплинський район (Присивашшя)

- Каланчацький район (Чорноморське узбережжя)

- Скадовський район, м. Скадовськ (Чорноморське узбережжя)

- Голопристанський район (Чорноморське узбережжя)



Херсонська філія Концерну РРТ має в обслуговуванні вежі у таких населених пунктах області:

м. Херсон, с. Василівка, смт. Чаплинка, смт. Каланчак, м. Скадовськ, смт. Лазурне, смт. Верхній Рогачик, смт. Нижні Сірогози, смт. Велика Олександрівка, м. Генічеськ, смт. Новотроїцьке, с. Великі Копані (антенно-щоглова споруда в селі Великі Копані використовується Концерном РРТ для роботи каналів зв’язку (у перспективі, можливо задіяти для розміщення нового передавального обладнання, висота підвісу до 50м.). Розміщення на даних об’єктах цифрових передавачів фактично спроможне вирішити проблемні питання «білих плям» покриття цифровим сигналом області.

Упродовж 2016 – 2017 років на півдні Херсонської області, на адмінкордоні з Кримом, було задіяно 12 FM-частот, організовано мовлення у 6 населених пунктах за участі 7 радіостанцій. Найближчим часом планується організувати мовлення ще в 10-ти містах та селищах регіону. У планах – подальший розвиток цифрового телевізійного мовлення з Чонгару і Чаплинки. Там будуть створені додаткові мультиплекси, на кожному з об’єктів з’являться до 8 телеканалів. Буде збільшено висоту і самої Чаплинської вежі – із 92 до 130 метрів. Проект планується реалізувати вже у першому півріччі 2018 року.

Розвиток телерадіомовлення в Херсонській області здійснюється в рамках діяльності Комісії з питань забезпечення стабільного функціонування системи національного телебачення і радіомовлення при Міністерстві інформаційної політики України. 17 березня в с. Чонгар, Херсонської області офіційно відкрито телекомунікаційну вежу, побудовану для організації українського мовлення на територію Автономної Республіки Крим. А вже 27 липня Національна рада підбила підсумки конкурсу на багатоканальне мовлення з використанням 50 телевізійного каналу (стандарт DVB-T2) у с. Чонгар Херсонської області й визначила п’ять телерадіоорганізацій, які мовитимуть на цьому ТВК.



Переможцями конкурсу стали:
1 місце – Національна суспільна телерадіокомпанія («UА:КРИМ»);
2 місце – Чорноморська ТРК;
3 місце – ТОВ «Міжнародна комерційна телерадіокомпанія» («ICTV»);
4 місце – ПІІ ТОВ «Телерадіокомпанія «НБМ» (5 канал);
5 місце – ТОВ «Телеканал «Тоніс».

Цілодобове мовлення 5 програм організоване на 50 телевізійному каналі із потужністю 1 кВт. Територія розповсюдження програм – с. Чонгар Херсонської області, м. Джанкой, м. Красноперекопськ і Джанкойський, Красноперекопський райони Автономної Республіки Крим.


Нині із Чонгару мовлять також 4 радіостанції:
Українське радіо – 100,7 МГц;

Радіо «Мейдан» – 101, 4 МГц;

«Радіо Крим. Реалії» - 105,9 МГц; «Херсон FM» - 107,8 МГц.

Також українські телеканали в Криму можна отримувати через супутник, у тому числі 10 радіостанцій, а програми Українського радіо слухати на середніх хвилях на частоті 549 кГц. 31 серпня Національна рада визначила переможців конкурсу, концепція якого передбачала розвиток наявних загальнонаціональних та регіональних мереж. Лідером за кількістю виділених частот стала третя програма Українського радіо – «Радіо «Культура», яка отримала 13 частотних присвоєнь.



У тому числі на Херсонщині:

ПАТ «НСТУ», м. Київ (Радіо "Культура");

смт. Нижні Сірогози – 98,8МГц;

смт. Чаплинка – 95,3 МГц;

Також на Херсонщині розширило географію мовлення радіо Хіт FM

ТОВ «Телерадіокомпанія «Медіа Маркет», м. Київ (Хіт FM):

Херсонська область, м. Скадовськ – 104,2МГц;

16 листопада регуляторний орган ухвалив рішення замовити в ДП «Український державний центр радіочастот» прорахунок нових частотних присвоєнь для потреб цифрового наземного телевізійного мовлення у стандарті DVB-T2. Зокрема, йдеться і про смт. Чонгар, Херсонської області.


Кількість телеканалів і радіостанцій, які мовлять на анексовану Автономну Республіку Крим наступного року буде збільшено вдвічі.
На разі Комісія чекає на прорахунок і міжнародну координацію цифрових каналів і ФМ-частот. Це дозволить у першій половині 2018 року збільшити кількість радіостанцій, які мовлять на територію Криму, з 4 до 8, а кількість телевізійних каналів із 5 до 10. Вже сьогодні сигнали українських телеканалів поширюються на території Джанкойського і Красноперекопського районів, та поза їхніми межами, а більш ніж 200 тис. кримчан мають доступ в ефірі до українських телеканалів в стандарті DVB-T2. Сигнал з Чаплинської вежі, в свою чергу, охоплюватиме Чаплинський, Каланчацький райони Херсонської області і Красноперекопський район АР Крим.



  1. Скачати 355.23 Kb.

    Поділіться з Вашими друзьями:
  1   2   3




База даних захищена авторським правом ©wishenko.org 2020
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка