«Послуги підрядників щодо керування нерухомістю» (послуги необхідні для забезпечення функціонування нерухомого майна Одеського рсп украероруху)



Сторінка1/4
Дата конвертації26.12.2017
Розмір0.86 Mb.
ТипПротокол засідання
  1   2   3   4

ЗАТВЕРДЖЕНО:

Протокол засідання комітету

з конкурсних торгів

№ 1 від «11» грудня 2015р.


Голова комітету з конкурсних торгів,

директор Одеського РСП ___________ В.О. Горголь






ДОКУМЕНТАЦІЯ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ




НА ЗАКУПІВЛЮ



«Послуги підрядників щодо керування нерухомістю» (послуги необхідні для забезпечення функціонування нерухомого майна

Одеського РСП Украероруху) (код ДК 016:2010 - 68.32.1)

м. Одеса

2015 р.

ЗМІСТ ДОКУМЕНТАЦІЇ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ

І. ІНСТРУКЦІЇ УЧАСНИКАМ



І. Загальні положення




1.1. Терміни, які вживаються в документації конкурсних торгів 

1.2. Інформація про замовника торгів 

1.3. Інформація про предмет закупівлі

1.4. Процедура закупівлі 

1.5. Недискримінація учасників 

1.6. Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції конкурсних торгів

1.7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів 

1.8. Учасники конкурсних торгів.

1.9. Форма документообігу та повідомлень під час проведення закупівлі

II. Порядок внесення змін та надання роз'яснень до документації конкурсних торгів




2.1. Процедура надання роз'яснень щодо документації конкурсних торгів та внесення змін до неї.

2.2. Порядок проведення зборів з метою роз'яснення запитів щодо документації конкурсних торгів 

III. Підготовка пропозицій конкурсних торгів




3.1. Оформлення пропозиції конкурсних торгів

3.2. Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника. 

3.3. Забезпечення пропозиції конкурсних торгів

3.4. Умови повернення чи неповернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів  (якщо надання забезпечення вимагається замовником).

3.5. Строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів є дійсними 

3.6. Кваліфікаційні критерії до учасників 

3.7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 

3.8. Внесення змін або відкликання пропозиції конкурсних торгів учасником 

3.9. Ціна пропозиції конкурсних торгів.

3.10. Інформація про залучення субпідрядних організацій.


IV. Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів




4.1. Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів  

4.2. Місце, дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів

4.3. Участь учасників або їх уповноважених представників у процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів

4.4. Процедура розкриття пропозицій конкурсних торгів

V. Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця




5.1. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію

5.2. Виправлення арифметичних помилок 

5.3. Строк розгляду, оцінки та визначення переможця процедури закупівлі. 

5.4. Відхилення пропозицій конкурсних торгів

5.5. Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися

5.6. Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі

VI. Укладання договору про закупівлю




6.1. Терміни укладання договору  

6.2. Істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю. 

6.3. Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю 

6.4. Забезпечення виконання договору про закупівлю 

ДОдатки:



Додаток 1. Кваліфікаційні критерії

Додаток 2. Протокол про наміри

Додаток 3. Технічне завдання

Додаток 4. Основні умови договору про закупівлю

Додаток 5. Критерії та методика оцінки пропозицій конкурсних торгів

Додаток 6. Заявка на участь у процедурі закупівлі

Додаток 7.Зразок оформлення конверту, у якому подається пропозиція конкурсних торгів



Додаток 8. Зразок довіреності

Додаток 9. Відомості про учасника

Додаток 10. Підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону

Додаток №11. Пропозиція конкурсних торгів

ІНСТРУКЦІЇ УЧАСНИКАМ







  1. Загальні положення




1

2

1.1. Терміни, які вживаються в документації конкурсних торгів 

Документація конкурсних торгів розроблена на виконання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII (далі - Закон). Терміни, які використовуються в цій документації конкурсних торгів, вживаються в значеннях, визначених Законом.

1.2. Інформація про замовника торгів (п.9 ч.1 ст.1 Закону)




1.2.1. Повне найменування 

Одеський регіональний структурний підрозділ Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, код ЄДРПОУ – 19214577 (надалі – замовник).

1.2.2. Місцезнаходження 

Україна, 65054, м. Одеса, Аеропорт

1.2.3. Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками 

З технічних питань:

Хавроніч Н.Ю, начальник відділу ЕБ та С тел: (048) 730-50-64 havrn_oo@uksatse.аero



З організаційних питань та питань підготовки пропозицій:

Левшова О.А., інженер 1 категорії відділу з економічної та договірної роботи

65054, м. Одеса, Аеропорт, Одеський РСП Украероруху, каб.217

т/факс (048) 730-50-84, e-mail: levshova_oo@uksatse.аero 



1.3. Інформація про предмет закупівлі (п.21 ч.1 ст.1)




1.3.1. Найменування предмета закупівлі 

Код ДК 016: 2010: 68.32.1 «Послуги підрядників щодо керування нерухомістю» (послуги необхідні для забезпечення функціонування нерухомого майна Одеського РСП Украероруху).

1.3.2. Вид предмета закупівлі 

Послуги


1.3.3. Місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) 

Місце надання послуг – приміщення, споруди Одеського РСП Украероруху та прилеглі до неї території, які розташовані за адресами:

- Одеське РСП Украероруху (м. Одеса, Аеропорт), Будівля АС КПР «Старт» Дизельна ТП АС КПР «Старт», КПП, Гараж, Контейнер-склад (МТЗ), ТП РЛК «Іртиш», РЕМ, ПМРЦ-2, ТП РСП, Диспетчерський пункт TWR aux), АРЛК 1, АРЛК 2, вишка руління,

- вул. Тираспольське шосе, 18а; (ПРЦ).

Обсяг надання послуг: відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до цієї Інструкції учасникам).



1.3.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) 

2016 рік

1.4. Процедура закупівлі (ст. 12 Закону)

Відкриті торги. 


1.5. Недискримінація учасників (п.1 ст.5 Закону)

Вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.

 


1.6. Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції конкурсних торгів  (п. 11 ч. 2 ст. 22 Закону)

Валютою пропозиції конкурсних торгів є гривня.

У разі, якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну пропозиції конкурсних торгів у доларах США, Євро або іншій вільноконвертованій валюті. При цьому при розкритті пропозицій конкурсних торгів ціна такої пропозиції конкурсних торгів перераховується у гривні за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів, про що зазначається у протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Спосіб перерахунку: ціна пропозиції у гривнях є результатом множення ціни пропозиції у доларах США, Євро або іншій вільноконвертованій валюті на курс відповідної валюти, встановлений НБУ на дату розкриття пропозицій.


1.7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів (ст. 15 Закону)

Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Пропозиції конкурсних торгів учасники повинні подавати українською мовою та/або іноземною/ими мовою/ами з тих, що використовуються у міжнародній торгівлі.



1.8. Інформація про учасників процедури закупівлі




1.8.1. Учасники конкурсних торгів (п.31 ч.1 ст.1 Закону).


До участі у конкурсних торгах запрошуються фізичні особи, в тому числі фізичні особи – підприємці, юридичні особи (резиденти або нерезиденти), які письмово підтвердять намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подадуть пропозицію конкурсних торгів.

1.8.2. Відмова учаснику в участі у процедурі закупівлі (ст.17 Закону)

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі якщо:

1) він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі;

11) відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, або зазначена юридична особа не має антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи у випадку, коли вони є обов'язковими відповідно до Закону;

2) службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення;

3) суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

4) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

5) службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;

6) пропозиція конкурсних торгів подана учасником процедури закупівлі, який є пов'язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) комітету з конкурсних торгів замовника;

7) учасник визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура;

8) у Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відсутня інформація, передбачена частиною другою статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи - резидента України, яка є учасником;

9) юридична особа, яка є учасником або учасником попередньої кваліфікації, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити пропозицію конкурсних торгів учасника у разі якщо:

1) учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів);

2) учасник не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту;

3) учасник зареєстрований в офшорних зонах. Перелік офшорних зон встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, надається учасником в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 1 1, 2, 4, 5 і 7 частини першої та пунктом 1 частини другої статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.

Переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону.

Замовник не вимагає від учасника документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 6 частини першої статті Закону, а також інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.



1.8.3. Реєстрація учасників

Для одержання документації конкурсних торгів у замовника фізичні особи, в тому числі фізичні особи – підприємці, юридичні особи (резиденти або нерезиденти) повинні подати запит на одержання документації за встановленою замовником формою (Додаток 6 до цієї Інструкції учасникам). Замовник реєструє кожну особу, яка подала запит та одержала документацію конкурсних торгів, у Книзі реєстрації.

1.9. Форма документообігу та повідомлень під час проведення закупівлі (ч.1 ст. 14 Закону).

Подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється у письмовій формі.



II. Порядок внесення змін та надання роз'яснень до документації конкурсних торгів


2.1. Процедура надання роз'яснень щодо документації конкурсних торгів (ч. 1, 2 ст. 23 Закону)

Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання пропозицій конкурсних торгів звернутися до замовника за роз'ясненнями щодо документації конкурсних торгів. Замовник повинен надати роз'яснення на звернення протягом трьох днів з дня його отримання та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону.

Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до документації конкурсних торгів, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім робочих днів з дня оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, та повідомити письмово протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення зазначених змін усіх осіб, яким було видано документацію конкурсних торгів.

У разі здійснення закупівлі за скороченою процедурою замовник не має права з власної ініціативи чи за результатами запитів вносити зміни до документації конкурсних торгів, крім випадків, коли внесення таких змін необхідне для приведення документації конкурсних торгів у відповідність із вимогами чинного законодавства або такі зміни вимагає рішення органу оскарження. У такому разі замовник вносить відповідні зміни до документації конкурсних торгів та продовжує строк подання пропозицій конкурсних торгів.

У разі несвоєчасного подання замовником роз'яснень щодо змісту документації конкурсних торгів або несвоєчасного внесення до неї змін замовник повинен продовжити строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше як на сім днів та повідомити про це всіх осіб, яким було видано документацію конкурсних торгів.

Зазначена інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону. 

 У разі продовження строку подання пропозицій конкурсних торгів терміни та строки видачі учаснику документів іншими організаціями (підприємствами, установами), встановлені в документації конкурсних торгів, продовжуються на кількість днів продовження строку подання пропозицій конкурсних торгів.



2.2. Порядок проведення зборів з метою роз'яснення запитів щодо документації конкурсних торгів (ч. 1 ст. 23 Закону).

У разі проведення зборів з метою роз'яснення будь-яких звернень щодо документації конкурсних торгів замовник повинен забезпечити ведення протоколу таких зборів з викладенням у ньому всіх роз’яснень щодо звернень і оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону. 


III. Підготовка пропозицій конкурсних торгів


3.1. Оформлення пропозиції конкурсних торгів (ч. 1 ст.25 Закону)


* Ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами) 

Пропозиція конкурсних торгів подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошита, пронумерована та в запечатаному конверті.

Учасник процедури закупівлі має право подати лише одну пропозицію конкурсних торгів.

Учасники повинні пропонувати тільки повний перелік предмета закупівлі. Подання пропозиції по частині предмета закупівлі не дозволяється. Пропозиції, які не міститимуть повного переліку предмета закупівлі, будуть відхилені комітетом з конкурсних торгів як такі, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів.

Повноваження щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників та/або копією наказу про призначення, та/або довіреністю, та/або дорученням та/або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів.

У випадках, коли в документації конкурсних торгів наявна вимога замовника щодо надання копії документу – це означає, що має бути надана копія, посвідчена підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки (якщо учасник здійснює діяльність за наявності печатки), якщо інше не передбачено положеннями документації конкурсних торгів. У всіх інших випадках замовник вимагає надання оригіналу або нотаріально посвідченої копії відповідного документу. Разом з тим, надання оригіналу та/або нотаріально посвідченої копії документу на вимогу замовника надати копію документу також вважається належним виконанням вимоги щодо надання копії документу.

Пропозиція конкурсних торгів запечатується у одному конверті, який у місцях склеювання повинен містити відбитки печатки учасника процедури закупівлі*.

У випадку, коли учасник здійснює свою діяльність за відсутності печатки, конверт засвідчується особистим підписом учасника (або уповноваженою особою) в місцях склеювання.

На конверті повинно бути зазначено:

- повне найменування і місцезнаходження замовника;

- назва предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів;

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) учасника процедури закупівлі, його місцезнаходження (місце проживання), ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків, номери контактних телефонів;

- маркування: "Не відкривати до _________ (зазначаються дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів)". 

Зразок оформлення конверту наведений у Додатку № 7 до Інструкції учасникам.



У випадку недодержання зазначених вимог відомості про це будуть занесені до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів.

3.2. Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника 

Пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися з таких елементів:


  1. Копія документу (документів), що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів (відповідно до п.3.1 Інструкції учасникам).




  1. Копія документу (документів) про призначення на посаду, перебування на якій надає право укласти договір або копія довіреності, яка надає право укласти договір; у разі наявності в установчих документах певних обмежень (за строком, сумою тощо) – надати копію документу (рішення, протокол, дозвіл тощо), який передбачено установчими документами та який надає право укласти договір.




  1. Копія Статуту або іншого установчого документу учасника – за наявності.




  1. Відомості про учасника (Додаток 9 до Інструкції учасникам).




  1. Протокол про наміри (Додаток 2 до Інструкції учасникам).




  1. Документальне підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, сформоване відповідно до Додатку 1 до Інструкції учасникам.




  1. Довідка учасника у довільній формі про відповідність вимогам встановленим ч. 1 та ч. 2 ст. 17 Закону (наведені в п.1.8.2 Інструкції учасникам).*

* Замовник не вимагає інформацію про відповідність вимогам, визначеним п. 1 та 6 частини першої ст. 17 Закону, а також інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.


  1. Лист-підтвердження у довільній формі про те, що учасник зобов’язується надати послуги згідно з вимогами, які визначені Технічним завданням (Додаток 3 до Інструкції учасникам).




  1. Довідка учасника у довільній формі про залучення / не залучення до надання послуг субпідрядників; у разі якщо учасник планує залучення субпідрядника до надання послуг в обсязі не менше ніж 20% від ціни пропозиції учасника – надати інформацію про кожного такого суб’єкта господарювання (повне найменування та місцезнаходження).

  2. Цінова пропозиція на послуги, необхідні для забезпечення функціонування нерухомого майна Одеського РСП Украероруху у формі таблиці, наведеної Додатоку 11до Інструкції учасникам).




  1. Копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість / свідоцтва про право сплати єдиного податку (фіксованого податку) або копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість / єдиного податку.




  1. Якщо учасником процедури закупівлі є акціонерне товариство, учасник надає такі документи:

- виписка з реєстру власників іменних цінних паперів, надана реєстратором або реєстроутримувачем, яка містить дані про власників 10 і більше відсотків акцій підприємства або виписка чи довідка з рахунку у цінних паперах, надана зберігачем або депозитарієм, яка містить дані про власників 10 і більше відсотків акцій підприємства, або інший документ, наданий уповноваженим на те Учасником Національної депозитарної системи, який містить дані про власників 10 і більше відсотків акцій підприємства;

- на підтвердження повноважень того, хто видав один із зазначених у попередньому пункті документів, надати копію ліцензії на ведення реєстру власників іменних цінних паперів або копію ліцензії на здійснення депозитарної діяльності зберігача, або копію ліцензії на здійснення депозитарної діяльності. Ця вимога не застосовується, якщо документ виданий Центральним депозитарієм.


13) Лист-згода про те, що учасник погоджується та приймає до виконання (у випадку акцепту його пропозиції) всі основні умови договору про закупівлю, які визначені Додатком 4 до Інструкції учасникам.

3.3. Забезпечення пропозиції конкурсних торгів (ст.24, п.8 ч.1 ст.1 Закону)


Забезпечення пропозиції конкурсних торгів не вимагається.


3.4. Умови повернення чи неповернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів (ч. 3,4,5 ст.24 Закону) (якщо надання забезпечення вимагається замовником).


Замовник повертає забезпечення пропозиції конкурсних торгів учаснику протягом 3 банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів у разі:

- закінчення строку дії забезпечення пропозиції конкурсних торгів, зазначеного в документації конкурсних торгів;

- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем конкурсних торгів;

- відкликання пропозиції конкурсних торгів до закінчення строку її подання;

- закінчення процедури закупівлі у разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, що подали пропозиції конкурсних торгів.

Залежно від виду надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів замовник визначає способи його повернення учаснику процедури закупівлі.

Забезпечення пропозиції конкурсних торгів не повертається замовником у разі:

- відкликання пропозиції конкурсних торгів учасником після закінчення строку її подання;

- не підписання учасником, що став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю;

- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після акцепту його пропозиції конкурсних торгів, якщо надання такого забезпечення передбачено документацією конкурсних торгів.

Кошти, що надійшли як забезпечення пропозиції конкурсних торгів (у разі якщо вони не повертаються учаснику), перераховуються на рахунок підприємства замовника.


3.5. Строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів є дійсними (п.10 ч. 2 ст.22, ч.4 ст. 25 Закону)

Пропозиції конкурсних торгів вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцять) календарних днів з дати розкриття пропозицій конкурсних торгів. Пропозиція, дійсна на коротший період, відхиляється замовником як невідповідна.

До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії пропозицій конкурсних торгів.

Учасник має право:

- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення пропозиції конкурсних торгів (якщо надання забезпечення вимагається замовником);

- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним пропозиції конкурсних торгів та наданого забезпечення пропозиції конкурсних торгів (якщо надання забезпечення вимагається замовником).


3.6. Кваліфікаційні критерії до учасників (ст.16,17 та ч.7 ст.28 Закону)

При визначенні кваліфікаційних критеріїв у документації конкурсних торгів замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, зазначених у статті 16 Закону.

Замовником зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством. 

Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції конкурсних торгів.

Учасники-фізичні особи у складі пропозиції конкурсних торгів подають інформацію про реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті).

Учасники – нерезиденти у складі пропозиції конкурсних торгів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим статтею 17 Закону надають відповідні документи країни реєстрації.

Усі пропозиції конкурсних торгів, які відповідають кваліфікаційним критеріям, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки.

Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у пропозиції конкурсних торгів будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів такого учасника.


3.7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до Інструкції учасникам).

Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону. 



3.8. Внесення змін або відкликання пропозиції конкурсних торгів учасником (ч.5 ст.25 Закону).


Учасник має право внести зміни або відкликати свою пропозицію конкурсних торгів до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення пропозиції конкурсних торгів (якщо надання забезпечення вимагається замовником).

Такі зміни чи заява про відкликання пропозиції конкурсних торгів враховуються у разі, якщо вони отримані замовником до закінчення строку подання пропозицій конкурсних торгів.

Після відкриття конверта внесення змін до пропозиції конкурсних торгів не дозволяється. У винятковому випадку на запит замовника учасник може дати лише пояснення до змісту пропозиції, не змінюючи її суті.


3.9. Ціна пропозиції конкурсних торгів.


Ціна пропозиції конкурсних торгів, крім вартості послуг повинна включати всі витрати, пов’язані з виконанням предмету договору, податки й збори, що сплачуються або мають бути сплачені учасником, прибуток тощо.

Якщо на окремі складові загальної ціни послуг встановлені державні регульовані тарифи, то вартість не повинна перевищувати розрахунку  за такими тарифами.



3.10. Інформація про залучення субпідрядних організацій (ст.22 Закону).

У разі закупівлі робіт або послуг – учасники у пропозиції конкурсних торгів надають інформацію (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.


IV. Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів


4.1. Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів 




4.1.1. Спосіб подання пропозицій конкурсних торгів 

Особисто або поштою 

4.1.2. Місце подання пропозицій конкурсних торгів 

65054 м. Одеса, Аеропорт, Одеський РСП Украероруху

4.1.3. Кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів (дата, час) 

Пропозиції конкурсних торгів повинні бути одержані замовником до 09 год. 00 хв. 22.01.2016.


4.1.4. Інша інформація щодо подання пропозицій конкурсних торгів

Отримана пропозиція конкурсних торгів вноситься замовником до реєстру, форма якого визначається уповноваженим органом.

Пропозиції конкурсних торгів, отримані замовником після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам, що їх подали.

На запит учасника замовник протягом одного робочого дня з дня надходження запиту підтверджує надходження пропозиції конкурсних торгів із зазначенням дати та часу.


4.2. Місце, дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів  





4.2.1. Місце розкриття пропозицій конкурсних торгів 

65054 м. Одеса, Аеропорт, Одеський РСП Украероруху

4.2.2. Дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів. 

Замовник відкриває всі пропозиції конкурсних торгів, включаючи зміни та відкликання, починаючи з 11 год. 00 хв. 22.01.2016.


4.3. Участь учасників або їх уповноважених представників у процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів (ч. 2 ст. 27 Закону)

До участі у процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів замовником допускаються всі учасники або їх уповноважені представники, а також представники засобів масової інформації та уповноважені представники громадських об'єднань.

Відсутність учасника або його уповноваженого представника під час процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів не є підставою для відмови в розкритті чи розгляді або для відхилення його пропозиції конкурсних торгів.

Повноваження представників учасників повинні бути підтверджені довіреністю за формою, визначеною Додатком 8 до цієї Інструкції учасникам.

У випадку, якщо інтереси учасника на розкритті представляє особа, що має право діяти без довіреності, такий представник повинен надати для ознайомлення копію статуту (положення тощо) та/або виписки з протоколу засновників та/або наказу про призначення тощо).

Для підтвердження особи представник учасника повинен надати паспорт або інший документ, що посвідчує особу уповноваженого представника учасника.

Представник засобу масової інформації та уповноважений представник громадського об'єднання повинен пред’явити оригінал документу, що підтверджує статус представника. Представник громадського об'єднання додатково повинен надати копію документу, що підтверджує його повноваження (статуту, положення, виписки з протоколу, довіреності тощо).

Зазначені документи мають бути надані для ознайомлення членам комітету з конкурсних торгів до початку проведення процедури розкриття.


4.4. Процедура розкриття пропозицій конкурсних торгів (ч. 3, 4 ст. 27 Закону)

Під час розкриття пропозицій конкурсних торгів робоча група, що складається з представників комітету з конкурсних торгів, перевіряє, оголошує наявність чи відсутність усіх необхідних документів, передбачених документацією конкурсних торгів, а також оголошує найменування та місцезнаходження кожного учасника, ціну кожної пропозиції конкурсних торгів або частини предмета закупівлі (лота). На вимогу суб'єктів, зазначених у ч. 2 ст. 27 Закону, замовник зобов'язаний продемонструвати зміст документа, що містить інформацію про ціну, наявність чи відсутність усіх необхідних документів, передбачених документацією конкурсних торгів.

Зазначена інформація вноситься до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів складається в день розкриття пропозицій конкурсних торгів за формою, встановленою Уповноваженим органом.

Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів підписується членами комітету з конкурсних торгів та учасниками, які беруть участь у процедурі розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Завірена підписом голови комітету з конкурсних торгів та печаткою замовника копія протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів надається будь-якому учаснику на його запит протягом одного робочого дня з дня отримання такого запиту.

Протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону. 





V. Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця


5.1. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію (ч.1,2,4,5 ст. 28 Закону)

Замовник має право звернутися до учасників за роз'ясненнями змісту їх пропозицій конкурсних торгів з метою спрощення розгляду та оцінки пропозицій.

Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої пропозиції конкурсних торгів.

Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону (Додаток 5 до цієї Інструкції учасникам).


5.2. Виправлення арифметичних помилок (ч. 3 ст.28 Закону)

Замовник має право на виправлення арифметичних помилок, допущених в результаті арифметичних дій, виявлених у поданій пропозиції конкурсних торгів під час проведення її оцінки, за умови отримання письмової згоди на це учасника, який подав пропозицію конкурсних торгів.

Якщо учасник не згоден з виправленням арифметичних помилок, його пропозиція конкурсних торгів відхиляється. 



5.3. Строк розгляду, оцінки та визначення переможця процедури закупівлі (ч. 8,9 ст.28 Закону).


За результатом розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів складається протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів за формою, встановленою Уповноваженим органом та оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону.

Загальний строк розгляду, оцінки та визначення переможця процедури закупівлі не повинен перевищувати 20 робочих днів з дня розкриття пропозицій конкурсних торгів.



5.4. Відхилення пропозицій конкурсних торгів (ст. 29 Закону)

Замовник відхиляє пропозицію конкурсних торгів у разі, якщо:

1) учасник:

- не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону;

- не погоджується з виправленням виявленої замовником арифметичної помилки;

- не надав забезпечення пропозиції конкурсних торгів, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

2) наявні підстави, зазначені у статті 17 та частині сьомій статті 28 Закону;

3) пропозиція конкурсних торгів не відповідає умовам документації конкурсних торгів.
Замовник не відхиляє пропозицію конкурсних торгів, якщо учасником допущені формальні (несуттєві) помилки.

Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням пропозиції конкурсних торгів та не впливають на зміст пропозиції, а саме - відсутність нумерації сторінок, підписів, печаток на окремих документах, технічні помилки та описки.

Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок:

- на одній або декількох сторінках/аркушах пропущений номер сторінки/аркуша, декілька сторінок/аркушів мають однаковий номер;

- відсутній підпис або печатка на окремих сторінках/аркушах пропозиції конкурсних торгів (за винятком Протоколу про наміри, Цінової пропозиції, Листа-згоди з основними умовами договору);

- на документі учасника, засвідченому підписом уповноваженої особи та печаткою (за наявності), додатково наявний підпис (віза) працівника, повноваження якого учасником не підтверджені.

У разі наявності в пропозиції конкурсних торгів інших помилок замовник визначає чи є вони формальними (несуттєвими).
Учасник, пропозиція конкурсних торгів якого відхилена, повідомляється про це із зазначенням аргументованих підстав протягом трьох робочих днів з дати прийняття такого рішення.

Інформація про відхилення пропозиції оприлюднюється відповідно до статті 10 Закону. 

У разі якщо учасник, пропозиція конкурсних торгів якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам документації конкурсних торгів, зокрема технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення.


5.5. Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися (ст. 30 Закону)

Замовник відміняє торги в разі:

- відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг;

- неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань державних закупівель;

- порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, акцепту, оголошення про результати процедури закупівлі, передбаченого Законом;

- подання для участі в них менше двох пропозицій конкурсних торгів;

- відхилення всіх пропозицій конкурсних торгів згідно з Законом;

- якщо до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників.
Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися у разі, якщо:

- ціна найбільш вигідної пропозиції конкурсних торгів перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі;

- здійснення закупівлі стало неможливим унаслідок непереборної сили;

- скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.


Повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, надсилається замовником усім учасникам протягом трьох робочих днів з дня прийняття замовником відповідного рішення. 

5.6. Інформування учасників про результати проведення процедури закупівлі (ст. 32 Закону).

Оголошення про результати проведення процедури закупівлі безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону протягом семи днів з дня укладення договору про закупівлю або прийняття рішення про відміну торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися.


VI. Укладення договору про закупівлю


6.1. Терміни укладання договору  (ст. 31 Закону)

У день визначення переможця замовник акцептує пропозицію конкурсних торгів, що визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надсилає переможцю торгів повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати торгів із зазначенням найменування та місцезнаходження учасника - переможця, пропозицію конкурсних торгів якого визнано найбільш економічно вигідною за результатами оцінки.

Учасник, пропозиція конкурсних торгів якого не була акцептована та не визнана найбільш економічно вигідною за результатами оцінки, може звернутися до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію, визнану найбільш економічно вигідною за результатами оцінки, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов'язаний надати йому письмову відповідь не пізніше ніж через п'ять днів із дня надходження такого звернення.

Повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу.


Переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, повинен подати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав визначених ч. 1 і ч. 2 ст. 17 Закону, відповідно до Додатку 10 до цієї Інструкції учасникам.
Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, не пізніше ніж через 30 днів з дня акцепту пропозиції відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції, але не раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів.

Під час здійснення закупівель за скороченою процедурою замовник укладає договір про закупівлю з учасником, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, відповідно до вимог документації конкурсних торгів та акцептованої пропозиції у строк не раніше ніж через п’ять днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, але не пізніше ніж через 14 днів з дня акцепту.



6.2. Істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю   (ст. 40 Закону)

Істотні умови, які обов’язково включаються до договору про закупівлю, відповідають вимогам законодавства України.

Договір про закупівлю укладається в письмовій формі.

Учасник-переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, зазначених у частині п’ятій статті 40 Закону. 



6.3. Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю (ч. 3 ст. 31, ч. 3, 5 ст. 24 Закону)

У разі письмової відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог документації конкурсних торгів або не укладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом або неподання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону (пункт 6.1 цієї Інструкції учасникам), замовник визначає найбільш економічно вигідну пропозицію конкурсних торгів з тих, строк дії яких ще не минув. 

У разі відмови учасника, пропозицію конкурсних торгів якого було акцептовано, укласти Договір про закупівлю, кошти, що надійшли як забезпечення пропозиції конкурсних торгів (якщо надання забезпечення вимагається замовником), перераховуються на рахунок підприємства замовника.



6.4. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів не вимагається.

Додаток 1


Поділіться з Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База даних захищена авторським правом ©wishenko.org 2017
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка